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訊(記者郭森)9月7日，“鳳凰網(wǎng).陸家嘴梧桐夜話”交流晚宴在上海舉辦。中歐國(guó)際工商學(xué)院教授、中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司原司長(zhǎng)盛松成在談及房地產(chǎn)問(wèn)題時(shí)表示，目前房地產(chǎn)行業(yè)的下行已經(jīng)不是簡(jiǎn)單依靠市場(chǎng)力量能夠扭轉(zhuǎn)的，而是需要政府部門適度參與，以盡早解決房地產(chǎn)行業(yè)爛尾的問(wèn)題。對(duì)于是救項(xiàng)目，還是救房企?盛松成表示項(xiàng)目合作在房地產(chǎn)業(yè)很普遍，這意味著一個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，與之合作的房企不可避免會(huì)受到波及。目前看來(lái)，只救項(xiàng)目不救企業(yè)很難化解風(fēng)險(xiǎn)。

盛松成稱，目前僅靠市場(chǎng)力量可能難以扭轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，單純依靠市場(chǎng)力量，企業(yè)只能賤賣。比如，上世紀(jì)90年代初，日本房地產(chǎn)不良資產(chǎn)激增，政府早期寄希望于市場(chǎng)自發(fā)消化，但行動(dòng)遲緩，導(dǎo)致后來(lái)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)低迷;又比如美國(guó)上世紀(jì)30年代的大蕭條，如果能及時(shí)采取措施扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)衰退的程度和對(duì)普通民眾帶來(lái)的傷害都會(huì)更小。事實(shí)上，政府部門介入已經(jīng)成為共識(shí)，地方政府也已經(jīng)開(kāi)始著力保交樓、穩(wěn)民生。政府參與應(yīng)主要致力于穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，政策的施行應(yīng)以隔離和化解風(fēng)險(xiǎn)為核心，而不是向市場(chǎng)釋放重新利用房地產(chǎn)大力度刺激經(jīng)濟(jì)的信號(hào)。同時(shí)，市場(chǎng)化出清和政策紓困也并不是非此即彼的選擇。政府的職責(zé)，是在其中引導(dǎo)和推動(dòng)，破除各種障礙。

盛松成認(rèn)為，在壓實(shí)地方政府責(zé)任的同時(shí)，也要給予必要的支持，也就是中央層面的指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。

盛松成說(shuō)，項(xiàng)目合作在房地產(chǎn)業(yè)很普遍，這意味著一個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，與之合作的房企不可避免會(huì)受到波及。理想的方法是救項(xiàng)目，我們一開(kāi)始也是這么做的，但是目前看來(lái)，只救項(xiàng)目不救企業(yè)很難化解風(fēng)險(xiǎn)。

房企本身也可能成為房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的傳染渠道。房企如果陷入流動(dòng)性危機(jī)，會(huì)拖累項(xiàng)目的施工和交付。兩者相互影響，可能陷入“房企資金鏈緊張——項(xiàng)目延期交付——銷售和回款困難”的惡性循環(huán)。但救企業(yè)也有一系列問(wèn)題，比如救哪些企業(yè)、如何籌集資金等，又比如，當(dāng)出現(xiàn)各方意見(jiàn)不一致、陷入僵局的時(shí)候，如果不到破產(chǎn)重組的階段，地方政府與法院也很難強(qiáng)制執(zhí)行。

盛松成建議，選擇試點(diǎn)項(xiàng)目和房企時(shí)，兼顧國(guó)企和民企，以及不同規(guī)模的企業(yè)和項(xiàng)目。一旦某項(xiàng)試點(diǎn)成功，形成了可復(fù)制的方案，則可以迅速在類似的項(xiàng)目或問(wèn)題房企得到應(yīng)用。項(xiàng)目復(fù)工的資金來(lái)源、盤活項(xiàng)目的機(jī)制等也都可以通過(guò)試點(diǎn)進(jìn)行探索。目前河南等一些地方已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)“紓困基金”的方式來(lái)為一些停工項(xiàng)目解決“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞： 化解風(fēng)險(xiǎn)