2023年深圳人大代表問政會。

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城中村水電氣收費亂象如何更好地治理？如何讓城中村更宜居？如何更好地推進城中村改造？在日前舉辦的2023年首場深圳人大代表問政會上，與會的相關部門透露，擬進一步加強城中村水電氣價格管理，明確違法違規收取租戶費用的行動罰則。《深圳市城中村居民生活用水用電及燃氣收費管理若干規定》草案已提請市人大常委會會議審議，有望年內通過實施。

抄表到戶工程完善

降低租戶生活成本負擔

深圳市人大代表，深圳格雅集團董事長、南山區新聯會會長沙林珍在問政會上表示，他關注到城中村房東加收水電燃氣費用現象，并注意到由深圳市司法局牽頭成立了立法工作專班，但實際上城中村水電氣收費亂象仍存在。沙林珍提出，這項立法工作進展如何？將采取哪些措施規范城中村電水氣收費行為？

對此，深圳市司法局黨委委員、副局長袁中毅表示，為了規范深圳市居民生活用水用電及燃氣價格行為，保護水電燃氣消費者合法權益，維護水電燃氣價格秩序，深圳成立了城中村居民生活用水用電及燃氣收費管理立法工作專班，起草了《深圳市城中村居民生活用水用電及燃氣收費管理若干規定》，擬進一步加強城中村水電氣價格管理，明確違法違規收取租戶費用的行動罰則。

袁中毅提到，采用“小切口”“小快靈”立法方式，對房東擅自加價行為進行規范。比如，規定城中村業主或者二房東不得高于政府定價向租戶收取水電燃氣費用，不得在水電燃氣費用中擅自加收管理費、服務費、漏損費、代繳費等費用，不得對租戶設定最低的消費數量等等。對于違法違規收取租戶費用的行為，該規定還設定了相應的罰則。目前，該項法規草案已提請市人大常委會會議審議，有望年內通過實施。

沙林珍告訴南都記者，深圳作為典型的移民城市，城中村的規模體量位于全國前列。“深圳城中村居住的人口體量較大，且大部分屬于低收入群體，房東對水電燃氣的加價，實際上給他們帶來更多的生活成本負擔。我之前也提交過相關議案，當時相關部門反饋主要問題來自執法沒有依據。”沙林珍認為，隨著《深圳市城中村居民生活用水用電及燃氣收費管理若干規定》的出臺，以及抄表到戶工程完善，未來能有效保障城中村居民生活用水用電及燃氣價格管理遵循政府定價、平等適用、公序良俗原則，促進居民安居樂業。

補齊消防設施短板

實現“五分鐘”快速滅火救援

深圳市人大代表，深圳市華陽國際（002949）工程設計股份有限公司董事、副總裁尤玉峰關注到，當前城中村消防管理存在薄弱環節。尤玉峰詢問，目前深圳采取了哪些有效措施來補齊城中村消防設施短板，同時在大規模城中村改造過程中，如何能夠將消防納入系統化管理？

深圳市住房和建設局黨組成員、副局長周小建回應稱，首先是推動實行消防安全標準的立法支持，以尊重歷史客觀實際，從消防安全領域主平面布局與安全疏散、消防設施、線路設備、全面用電用氣安全等方面提出相關措施。其次，在全市城中村的整治消防過程中進行全過程管理，包括編制規劃設計方案和實施方案，在施工階段開展消防安全專項設計，組織專家消防設計進行專項驗收。此外，加大宣傳力度和相關部門的聯合應急能力。

深圳市應急管理局黨委委員、副局長鄭雪峰表示，一是從根本上解決本質安全問題，“現在城中村整治提升在正處于征求意見階段，力求將城中村進行整體提升，統籌解決好每一個問題。”二是在日常工作中切實消除消防隱患，“例如在電動車消防隱患方面，我們已連續開展三年專項處置，同時城中村整個交通安全問題已經納入基層街道，包括網格員日常巡查等。”鄭雪峰提道，全市消防基礎設施建設駛上了“快車道”，推動小型消防站標準化建設，作為彌補普通消防站不足的有效途徑，全力打造完善“中心站+小型站”的執勤站點體系，達到“五分鐘”快速滅火救援目標，消防站建設實現全覆蓋。

保護城中村文化遺產

以規劃提升城中村文化空間

深圳市人大代表，深圳市龍華區社會工作協會會長，中國（深圳）綜合開發研究院城市化所項目研究院副主任研究員明亮提到，城中村改造不僅是城市設施建設，更需要城市文化打造，如何保護城中村文化遺產，妥善處理保護傳承與經濟建設、城市發展、人民生活需求的矛盾。

對此，深圳市規劃和自然資源局一級調研員詹有力表示，過去幾年已進行相關規劃，城中村接下來將結合自身的生態環境、歷史文化、民俗文化等特色，通過綜合整治讓其面貌實現重塑。此外，在規劃層面，嚴格按照相關要求，明確保護城中村歷史文化建筑或者文化遺產。

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