據央行網站8月20日消息，8月18日，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會聯合召開電視會議（以下簡稱“會議”）。會議認為，今年以來，金融部門持續支持實體經濟恢復發展和回升向好，金融支持重點領域和薄弱環節取得顯著成效。同時，會議指出，要注重保持好貸款平穩增長的節奏，適當引導平緩信貸波動，增強金融支持實體經濟力度的穩定性。

防范化解地方債務風險

金融安全是經濟平穩健康發展的重要基礎，持續化解金融風險，切實維護金融穩定，已成為我國金融監管的重中之重。在8月17日發布的二季度貨幣政策執行報告中，中國人民銀行也提出，“切實防范化解重點領域金融風險，統籌協調金融支持地方債務風險化解工作，穩步推動中小金融機構改革化險，守住不發生系統性金融風險的底線”。

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在浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林看來，監管的接連發聲，尤其釋放了債務風險防范的信號。

而如何防范化解地方債務風險？業內人士指出，要推動體制機制的聯動改革，發揮金融與財政的協同作用。盤和林認為，地方債本質是地方收支問題。開源節流是地方債風險化解的最好方式，需要政府長期可控的預算管理，量入為出可持續的開支水平。金融支持地方債務風險化解，需要常態化、可持續。

中國人民銀行發布的二季度貨幣政策執行報告已經釋放出了金融助力地方債風險緩釋的利好。上半年，全國一般公共預算收入11.9萬億元，同比增長13.3%。其中，中央和地方財政收入分別增長13.1%、13.5%。上半年地方債較上一年減少10469億元。

盤和林同時表示，化解金融風險是今年的重點工作，監管和機構要以目標導向來落實政策，守住不發生債務風險的底線，處置好地方債、公司債的問題。當然，處置好這些問題需要中央和地方主動協調。“守住不發生系統性風險的底線，需要因地制宜，沒有全國通行的藥方。”盤和林說道。

加大貸款投放力度

會議強調，金融支持實體經濟力度要夠、節奏要穩、結構要優、價格要可持續。主要金融機構要主動擔當作為，加大貸款投放力度，國有大行要繼續發揮支柱作用。

在業內分析師看來，這意味著未來一段時間貨幣金融政策將朝著穩增長方向進一步發力。

本次會議還強調，要注重保持好貸款平穩增長的節奏，適當引導平緩信貸波動，增強金融支持實體經濟力度的穩定性。要注意挖掘新的信貸增長點，大力支持中小微企業、綠色發展、科技創新、制造業等重點領域，積極推動城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施建設。

這為銀行信貸增長提供了明確的思路。事實上，此次提及的相關領域，仍是信貸薄弱環節。今年以來，央行的結構性政策均在持續發力。根據央行在近期發布的《2023年二季度貨幣政策執行報告》中指出，支持普惠金融，綠色低碳、科技創新等領域均是結構性工具“進”的方面。

統籌增量、存量房貸

“調整優化房地產信貸政策”。會議還要求，要注重保持好貸款平穩增長的節奏，適當引導平緩信貸波動，增強金融支持實體經濟力度的穩定性。要繼續推動實體經濟融資成本穩中有降，規范貸款利率定價秩序，統籌考慮增量、存量及其他金融產品價格關系。發揮好存款利率市場化調整機制的重要作用，增強金融支持實體經濟的可持續性，切實發揮好金融在促消費、穩投資、擴內需中的積極作用。

易居研究院研究總監嚴躍進表示，這是房地產政策調整優化在金融系統中的體現，對下半年系列工作有著非常強的指導意義。一方面，會議提到了對城中村改造的支持。在城市的更新發展中，城中村是一個重點，也是接下來信貸投放的很重要的點。結合政策導向，關于城中村的金融支持勢必會加大，其背后涉及到的融資貸款需求等，會成為金融機構一個很重要的業務來源點，對拉動投資有積極作用。

另一方面，會議指出“統籌考慮增量、存量及其他金融產品價格關系”，與房貸利率密切相關。目前，增量的房貸利率在持續下降，在3.7%左右，而部分地區存量房貸利率仍在4.2%以上，增量與存量背后相差了50個基點左右。在嚴躍進看來，如何讓存量房貸利率下降落地非常關鍵。“統籌考慮”，對各地的商業銀行、房屋買賣市場、信貸部門等都是有啟發的。

“后續實體經濟薄弱環節和重點新興領域，保交樓、城中村改造領域信貸有所增加，推動信貸企穩回升。”光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華持有相似的觀點，后續中國人民銀行仍可能通過降準、結構工具，穩定銀行綜合負債成本，引導金融機構精準投放信貸資金，商業銀行也將積極運用存款利率市場化改革機制和挖掘LPR報價利率潛力，繼續合理讓利實體經濟。

盤和林指出，會議要求也與房地產行業的一些風險問題有關，是當前亟待解決的金融風險之一。如今，圍繞房地產市場的風險隱患在于，房地產行業供需逆轉，但房地產企業信貸杠桿還是很高，沒有及時處置的房企可能出現債務違約風險。

中原地產首席分析師張大偉表示，當下房地產市場需要購房者恢復信心，而市場要企穩必須從一二線開始，整體看政策內容越來越寬，政策力度越來越大。對于2023年市場來說，隨著信貸供應的井噴，一二線城市市場有所企穩，出現了“小陽春”，但大部分三四線城市仍處于調整中。未來房地產市場依然期待更多的有利政策出臺。

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