9月7日，一份《關(guān)于印發(fā)鄭州市“大干30天，確保全市停工樓盤全面復(fù)工”保交樓專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(以下簡稱《通知》)在網(wǎng)上傳開。

《通知》顯示，鄭州市安置房建設(shè)和問題樓盤攻堅(jiān)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組于9月6日發(fā)布相關(guān)文件，計(jì)劃在全市開展“大干30天，確保全市停工樓盤全面復(fù)工”保交樓專項(xiàng)行動(dòng)，到10月6日，實(shí)現(xiàn)全市所有停工問題樓盤項(xiàng)目全面持續(xù)實(shí)質(zhì)性復(fù)工。

【資料圖】

截至發(fā)稿，該消息未得到鄭州市相關(guān)部門的確認(rèn)。9月8日上午，鄭州市人民政府辦公廳工作人員對《》記者表示“不能回答您的問題”，并提供給記者另一個(gè)咨詢電話，但仍被接聽人員告知“不能回復(fù)”，建議記者撥打12345市民熱線。而市民熱線接聽人員表示“暫未收到相關(guān)通知”。

不過，已有幾家房企內(nèi)部人士向《》記者確認(rèn)了《通知》的存在。另有房企透露，鄭州市住房保障局將于9月8日下午召開“鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)瘦身自救行動(dòng)”部署會，要求已售逾期交付和已售停工項(xiàng)目的開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人參會。

領(lǐng)導(dǎo)分包，加快處置問題樓盤

9月7日，一份落款為“鄭州市安置房建設(shè)和問題樓盤攻堅(jiān)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的《通知》在網(wǎng)上流傳。網(wǎng)傳影印圖片顯示，該份《通知》于9月6日發(fā)布，提出自當(dāng)日起，全市開展“大干30天，確保全市停工樓盤全面復(fù)工”保交樓專項(xiàng)行動(dòng)，任務(wù)目標(biāo)是到10月6日實(shí)現(xiàn)全市所有停工問題樓盤項(xiàng)目全面持續(xù)實(shí)質(zhì)性復(fù)工。

《通知》要求，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)、問題樓盤企業(yè)、銀行、市直有關(guān)部門等責(zé)任主題各負(fù)其責(zé)、各司其職，強(qiáng)化履職盡責(zé)、履職擔(dān)當(dāng)，“以強(qiáng)有力的舉措推動(dòng)停工問題樓盤項(xiàng)目全面持續(xù)實(shí)質(zhì)性復(fù)工”。

為確保目標(biāo)的完成，該文件強(qiáng)調(diào)“壓實(shí)各方責(zé)任，盡快全面復(fù)工”，對出險(xiǎn)房企、政府、法院、銀行等各方主體提出具體要求。

其中，針對出險(xiǎn)房企，文件要求其切實(shí)承擔(dān)自救主體責(zé)任，千方百計(jì)承擔(dān)或配合“保交樓”任務(wù)，通過處置未開發(fā)土地、在建項(xiàng)目和資產(chǎn)、公司股權(quán)等方式，多渠道籌措資金、加快資金回籠進(jìn)度，降低杠桿率，歸還挪用資金，回歸業(yè)主等。

同時(shí)，政府全力紓困，要用好保交樓專項(xiàng)借款，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和資金使用安全等；《通知》還提出要做好破產(chǎn)重整，要求各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)要本著應(yīng)破盡破的原則，成立破產(chǎn)清算協(xié)調(diào)專班，引進(jìn)破產(chǎn)重整投資人，鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)盡快向法院申請破產(chǎn)，確保盡快完成資不抵債的樓盤項(xiàng)目處理等。

值得注意的是，《通知》強(qiáng)調(diào)將“嚴(yán)肅追究責(zé)任”，要求各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)要組織審計(jì)、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門對停工逾期問題樓盤原有預(yù)售資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，制定處置方案；各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)要搜集挪用、抽逃樓盤資金的線索，特別對于逾期未交付樓盤，要全面核查是否存在資金被抽逃挪用情況，及時(shí)將線索提交給辦案機(jī)關(guān)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)追回被挪用的資金等。

此外，《通知》還要求嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁出現(xiàn)弄虛作假、進(jìn)行表演式復(fù)工或者階段式象征性復(fù)工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。而對10月6日前未完成所有停工樓盤項(xiàng)目全面持續(xù)實(shí)質(zhì)性復(fù)工任務(wù)的項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)及轄區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，《通知》稱要在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，鄭州此舉具有非常好的意義和借鑒價(jià)值，其最大的亮點(diǎn)就是思路清晰、權(quán)責(zé)明確、講究時(shí)效：“鄭州模式為后續(xù)其他一些地方制定文件提供了非常好的版本。”

房企：消息屬實(shí)

截至發(fā)稿，該消息并未得到鄭州市相關(guān)部門的確認(rèn)。9月8日上午，鄭州市人民政府辦公廳工作人員表示“不能回答您的問題”，并提供給《》記者另一個(gè)咨詢電話，但仍被接聽人員告知“不能回復(fù)”，建議記者撥打12345市民熱線。而市民熱線接聽人員表示上述文件是否發(fā)布，“暫未收到相關(guān)通知”。

不過，多家本土或在鄭州開發(fā)項(xiàng)目的房企相關(guān)人士向《》記者確認(rèn)了該文件的真實(shí)性。

某房企人士認(rèn)為，該份文件或與9月6日舉行的“保交樓專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會”有關(guān)。據(jù)當(dāng)?shù)囟嗉颐襟w報(bào)道，當(dāng)日會議解讀了5個(gè)保交樓專項(xiàng)行動(dòng)方案，安排部署專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作。鄭州市長何雄在會上強(qiáng)調(diào)，要活用政策保交樓，用好統(tǒng)貸統(tǒng)還、政府回購、項(xiàng)目并購、破產(chǎn)重組及設(shè)立地方紓困基金等問題樓盤攻堅(jiān)化解“4+1”模式；多點(diǎn)發(fā)力保交樓，扎實(shí)開展5個(gè)保交樓專項(xiàng)行動(dòng)等。

“文件是屬實(shí)的。”另一家房企內(nèi)部人士同時(shí)還向《》記者透露，鄭州市住房保障局將于9月8日下午召開“鄭州市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)瘦身自救行動(dòng)”部署會，要求已售逾期交付和已售停工項(xiàng)目的開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人參會，會議內(nèi)容主要包括“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”的任務(wù)，確保全市停工樓盤全面復(fù)工，但“目前還不知道公司會不會參與”。

從7月出現(xiàn)停貸風(fēng)波開始，停貸情況尤為嚴(yán)重的鄭州市已經(jīng)陸續(xù)出臺了多項(xiàng)保交樓措施。

例如，7月19日，鄭州地產(chǎn)集團(tuán)有限公司和河南資產(chǎn)聯(lián)合設(shè)立鄭州市地產(chǎn)紓困基金，通過資產(chǎn)處置、資源整合、重組顧問等方式，參與問題樓盤盤活、困難房企救助等解圍紓困工作；7月底，鄭州市房管局組織了8家重點(diǎn)房企開會，擬以棚改統(tǒng)貸統(tǒng)還、收并購、破產(chǎn)重組、保障性租賃住房等模式對這些房企在鄭的問題樓盤進(jìn)行支持等。

8月初，鄭州市人民政府辦公廳引發(fā)《鄭州市房地產(chǎn)紓困基金設(shè)立運(yùn)作方案》，按照“政府引導(dǎo)、多層級參與、市場化運(yùn)作”原則，由中心城市基金下設(shè)立紓困專項(xiàng)基金，規(guī)模暫定為100億元。之后，鄭州當(dāng)?shù)胤科蠼I(yè)集團(tuán)旗下一辦公樓項(xiàng)目“北龍湖金融島”成為首個(gè)被該專項(xiàng)基金紓困的“幸運(yùn)兒”。

8月28日，據(jù)鄭州市人民政府官網(wǎng)信息，為抓好房地產(chǎn)紓難解困，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，鄭州市市長何雄調(diào)研督導(dǎo)問題樓盤化解和城市精細(xì)化管理工作。

在此過程中，多家鄭州房企也在加緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推進(jìn)保交樓。例如，截至目前，恒大河南區(qū)域保交樓項(xiàng)目37個(gè)，已經(jīng)復(fù)工35個(gè)，復(fù)工率94.6%，未復(fù)工的2個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃于9月15日前復(fù)工。

客觀地說，從市場反應(yīng)看，“停貸風(fēng)波”對鄭州樓市造成了一定影響。克而瑞河南發(fā)布的市場監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，7月份大鄭州單項(xiàng)目月均來訪量約202組，環(huán)比6月平均約190組上升約6%，月均成交約14套，環(huán)比6月平均約15套下降約7%。

該機(jī)構(gòu)近期發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年1-8月，鄭州市場上，功能改善TOP10項(xiàng)目總成交金額僅73.03億元，不足去年同期6成；品質(zhì)剛需TOP10項(xiàng)目總成交金額僅58.49億元，同比下滑53%，上榜門檻由8.29億下降至3.77元，降幅高達(dá)55%。

“8月的鄭州市場高壓依舊，受交房焦慮情緒影響，市場信心難言樂觀，分銷、降價(jià)、首付分期等多種常規(guī)營銷手段失速失效；但是央國企、準(zhǔn)現(xiàn)房、小幅降價(jià)樓盤銷量相對穩(wěn)定。”克而瑞河南指出，對于目前的鄭州房企而言，“保交付”才是提升客戶信任度，有效推動(dòng)銷售回款、改善流動(dòng)性的核心。

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